Полное описание
Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую
Земли в РФ делятся по целевому назначению на 7 категорий. Каждая категория земель может использоваться для определенных целей строго в соответствии с действующим законодательством.
Так, например, земли сельскохозяйственного назначения в соответствии со ст. 78 ЗК РФ могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, в том числе гражданами, ведущими крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.
Для осуществления строительства, добычи полезных ископаемых и в иных случаях необходимо осуществить перевод земель в другую категорию.
Порядок перевода земель установлен Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных:
1) с консервацией земель;
2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;
3) с установлением или изменением черты населенных пунктов;
4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
5) с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса;
6) со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений (далее - линейные объекты) при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов;
7) с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов;
8) с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель;
9) с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов.
Перевод земель осуществляется на основании ходатайства, поданного заинтересованным лицом в уполномоченные органы. Помимо ходатайства в уполномоченный орган необходимо предоставить:
– выписку из государственного земельного кадастра, содержащую сведения о переводимом земельном участке;
– копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц);
– копию выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц;
– выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на переводимый земельный участок;
– согласие правообладателя земельного участка на его перевод в состав земель другой категории;
– заключение государственной экологической экспертизы (если ее проведение предусмотрено законодательством).
Данный перечень документов не является исчерпывающим.
Ходатайство должно содержать кадастровый номер земельного участка, указание на категории земель до и после перевода, обоснование такого перевода, а также подтверждение прав на земельный участок. После предоставления всех необходимых документов уполномоченный орган принимает акт либо о переводе земли, либо об отказе в этом.
Акт о переводе принимается Правительством РФ в срок не позднее трех месяцев с момента поступления ходатайства, органами власти субъекта РФ или органами местного самоуправления — не позднее двух месяцев. Принятый акт направляется заявителю.
В нем должны быть указаны:
– основания изменения категории земель;
– границы и описание местоположения земель, их площадь и кадастровые номера;
– исходная категория земель;
– категория земель, в которую осуществляется перевод.
Перевод земли не допускается в следующих случаях:
1. если действующим законодательством ограничен либо запрещен перевод данной земли из одной категории в другую;
2. имеется отрицательное заключение государственной экологической экспертизы;
3. установлено несоответствие испрашиваемого целевого назначения земли соответствующим документам (документация по планировке территории, землеустроительная и лесоустроительная документация).
Если в принятии ходатайства отказано, оно должно быть возвращено заявителю в течение 30 дней с момента его подачи. В обязательном порядке указываются причины отказа в принятии ходатайства.
После получения акта о переводе земли из одной категории в другую необходимо зарегистрировать изменения — это является обязанностью органов, принявших соответствующий акт. После внесения соответствующих изменений в государственный кадастр они вносятся также в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним с одновременным извещением собственника об указанных изменениях.
После этого процедура перевода земли считается завершенной. Переоформление правоустанавливающих документов при этом необязательно.