Во-первых, данная новость примечательна тем, что, скорее всего, начинается реализация положения части 2 статьи 118 Конституции РФ, которое упоминает о том, что судопроизводство в России осуществляется, в том числе, в административно-процессуальной форме. Выразим надежду на то, что данный вид судопроизводства, наконец, приобретет самостоятельность.
Во-вторых, возникают обоснованные сомнения в возможности образования коллегий по административным делам в судах общей юрисдикции.
Так, в соответствии с частью 2 статьи 24 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» структура суда субъекта Российской Федерации представлена: президиумом суда и судебными коллегиями по соответственно уголовным и гражданским делам. Из этого следует, что ни при каком толковании данная норма не оговаривает возможность существования коллегии по административным делам в структуре суда субъекта Российской Федерации.
Кроме того, упомянутый ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» не наделяет никакой орган суда любого уровня или судейского сообщества каким-либо решением создавать новую коллегию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.
В силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.
Таким образом, создание коллегий по административным делам в судах общей юрисдикции без внесения соответствующих изменений в Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» противоречит Конституции Российской Федерации.
Н.В. Тарков
Вверх
