Действия по признанию и приведению в исполнение решений иностранных судов регламентируются рядом нормативных актов, как международными, так и российскими.
К основным международным актам относятся:
В указанных международных актах предусматривается признание арбитражных решений и приведение их в исполнение в соответствии с действующим в каждой из стран законодательством. Так, в силу ст. 7 Соглашения о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 г. государства – участники СНГ взаимно признают и исполняют вступившие в законную силу решения компетентных судов. Решения, вынесенные компетентными судами одного государства – участника СНГ, подлежат исполнению на территории других государств – участников СНГ. Решения, вынесенные компетентным судом одного государства – участника СНГ в части обращения взыскания на имущество ответчика, подлежат исполнению на территории другого государства – участника СНГ органами, назначенными судом либо определенными законодательством этого государства.
В российском законодательстве нормы о признании и приведении в исполнение решения иностранных судов содержатся в гл. 31 АПК РФ и в ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Кроме того, Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ даны разъяснения по этому вопросу в Информационном письме от 22.12.2005 г. № 96 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительных листов на принудительное исполнение решений третейских судов».
Рассматриваемая процедура включает в себя признание и приведение в исполнение решений иностранных судов арбитражным судом РФ. Употребление подобной терминологии обусловлено различными категориями дел и выделением в процессуальном праве исков о признании и присуждении. Так, в отношении решений по искам о признании достаточно признания арбитражными судами решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений, принятых по итогам рассмотрения этих исков по существу. Следует пояснить, что предметом иска о признании будет требование истца к ответчику о признании наличия или отсутствия спорного права. Основание иска о признании составляют юридические факты, с которыми истец связывает свое требование к ответчику. В иске о присуждении предметом иска выступает материально-правовое требование истца к ответчику совершить какое-либо действие в пользу истца либо к воздержанию от совершения какого-либо действия, нарушающего права или охраняемые законом интересы истца. Основание иска о присуждении составляют юридические факты, свидетельствующие о возникновении права, и факты, свидетельствующие о том, что это право нарушено. Поэтому в отношении решений по искам о присуждении необходимо не только признание таких решений, но и приведение их в исполнение в РФ.
В отношении процедуры признания и приведения в исполнение решений иностранных судов, установленной в гл. 31 АПК РФ, нужно указать, что арбитражный суд не рассматривает решение иностранного суда по существу, а решает вопрос о наличии либо отсутствии оснований для его признания. Арбитражный суд не вправе исследовать и давать оценку обстоятельствам, имевшим место на стадии рассмотрения спора и установленным иностранным арбитражным судом (Определение ВАС РФ от 30.11.2007 г. № 12652/07 по делу № А67-2560/05).
Основаниями для признания является наличие и представление в суд всех необходимых документов, перечень которых содержится в ст. 242 АПК РФ. Сложившаяся судебная практика позволяет сделать вывод об удовлетворении заявлений о признании и приведении в исполнение решения иностранных судов при предоставлении документов, предусмотренных действующим законодательством (для примера Определение Арбитражного суда города Москвы от 10.02. 2012 года по делу № А40-8940/12-141-80).
В ст. 244 АПК РФ отдельно указаны основания для отказа в удовлетворении заявления о признании. Единообразна судебная практика и в отношении оснований отказа в удовлетворении заявления. Так, отсутствие документа, удостоверенного надлежащим образом и подтверждающего, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещен о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель, является основанием для отказа в удовлетворении такого заявления на основании ч. 2 п. 1 ст. 244 АПК РФ (Постановление ФАС Уральского округа от 28.09.2010 г. № Ф09-7497/10-С5 по делу № А47-2947/10).
Отдельно в ст. 242 АПК РФ установлена подсудность рассмотрения дел данной категории, а именно по месту нахождения или месту жительства должника либо по месту нахождения имущества, если место нахождения или жительств неизвестно.
Рассмотрение заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда по общему правилу осуществляется судьей единолично в срок, не превышающий трех месяцев со дня его поступления в арбитражный суд, в судебном заседании с вызовом сторон по правилам АПК РФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Однако неявка надлежащим образом извещенных сторон не является препятствием для рассмотрения дела (ч. 2 ст. 243 АПК РФ).
Определение суда о признании решения иностранного суда означает придание этому решению правового значения на территории РФ. Определение арбитражного суда по делу о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда вступает в силу немедленно и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в течение одного месяца со дня вынесения.
Порядок исполнения решения иностранного суда арбитражным судом РФ в соответствии со ст. 11 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ) устанавливается соответствующим международными договорами РФ, процессуальным законодательством РФ и данным ФЗ. Согласно ст. 12 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов. При этом порядок получения исполнительного документа на принудительное исполнение решения иностранного суда на территории РФ установлен в ст. 246 АПК РФ.
Отдельный интерес на практике представляет ситуация, в рамках которой заявление о признании решения иностранного суда на территории РФ еще не удовлетворено, а в отношении должника – страховой организации – введена процедура банкротства. Следует указать, что процедура банкротства страховых организаций имеет свои особенности, а именно до подачи заявления в арбитражный суд о признании организации банкротом вводится временная администрация. Временная администрация оценивает финансовое состояние организации, выявляет ее активы и пассивы, в предусмотренных законом случаях проводит мероприятия по предупреждению банкротства. Если же цель деятельности временной администрации не достигнута, то в этом случае подается заявление в арбитражный суд о признании организации несостоятельной. В рамках данной статьи отдельно рассмотрена процедура признания и приведения в исполнение решения иностранного суда в отношении организации, в которой действует временная администрация и введена процедура банкротства.
Временная администрация действует на основании ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)" (далее – ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ). Срок, на который назначается временная администрация, закреплен в ст. 183.12 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ и составляет от трех до шести месяцев с возможностью продления до девяти месяцев. Таким образом, в течение данного срока заявитель может подать заявление в арбитражный суд РФ о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда в отношении страховой компании, в которой введена временная администрация. Указанное заявление подлежит рассмотрению в отдельном производстве.
Имеет место и иная ситуация, в рамках которой в отношении страховой организации уже введена процедура банкротства. Заявление о признании и исполнении иностранного судебного решения, вынесенное против лица, в отношении которого подано заявление о признании его банкротом и вынесено определение о введении наблюдения, рассматривается в деле о банкротстве.
В качестве примера приводится следующий случай. Иностранная компания обратилась в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью (далее – должник), с заявлением о признании и принудительном исполнении решения, вынесенного иностранным судом, о взыскании с должника суммы долга за ненадлежащее исполнение договора. Должник в отзыве на заявление просил оставить заявление без удовлетворения, указав, что данное требование является самостоятельным и должно быть рассмотрено в отдельном производстве.
Арбитражный суд рассмотрел заявление по существу, исходя из следующего. В соответствии с п. 1 ст. 63 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О банкротстве (несостоятельности)" с момента вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения в связи с принятием заявления о признании должника банкротом все имущественные требования к должнику могут быть предъявлены только с соблюдением установленного Законом порядка.
Поскольку на момент рассмотрения заявления о признании и исполнении иностранного судебного решения арбитражным судом, рассматривающим заявление о признании должника несостоятельным (банкротом), вынесено определение о введении наблюдения, имущественные требования к должнику должны быть предъявлены в арбитражный суд, рассматривающий дело о его несостоятельности (банкротстве). В этом случае они будут включены в реестр требований кредиторов и при признании должника банкротом удовлетворены в порядке, установленном названным Законом. В реестр требований кредиторов также включаются иностранные судебные решения, легализованные в отдельном производстве.
Кроме того, введение в отношении должника процедуры наблюдения исключает возможность удовлетворения заявления о выдаче исполнительного листа и влечет необходимость рассмотрения такого заявления в деле о банкротстве. Данное правило содержится в п. 3 Информационного письма ВАС РФ от 22.12.2005 г. № 96 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов, об оспаривании решений третейских судов и о выдаче исполнительного листов на принудительное исполнение решений третейских судов".
В случае введения процедуры банкротства в отношении должника легализация решения иностранного суда необходима для включения заявителя в реестр требований кредиторов в отношении должника. И основанием такого включения будет именно решение арбитражного суда о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда на территории РФ. Для данной процедуры в ст. 183.26 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ установлены порядок и сроки. Так, в целях участия в деле о банкротстве организации кредиторы вправе заявить свои требования к организации:
Эти требования направляются в арбитражный суд, финансовую организацию и арбитражному управляющему с приложением документов, подтверждающих их обоснованность. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.
Отдельно стоит обратить внимание на следующее. На этапе конкурсного производства в отношении должника законом предусмотрена возможность продажи имущественного комплекса страхового организации, который включает в себя все виды имущества, в том числе и страховой портфель. К покупателю предъявлен целый ряд требований, закрепленных в ст. 184.7 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ, в том числе наличие соответствующей лицензии. Такая покупка означает переход к покупателю всех прав и обязанностей по заключенным страховой компанией – банкротом договорам, по которым страховой случай не наступил. По ст. 184.5 ФЗ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ страхователи или выгодоприобретатели по договорам страхования, по которым наступил страховой случай, сохраняют право требовать выплаты причитающейся им страховой суммы. Эта норма регулирует процесс правопреемства в случае продажи имущественного комплекса.
На основании изложенного можно сделать следующие выводы:
Галактионова Олеся
Вверх
