Каждый налогоплательщик имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика, такие акты, действия или бездействие нарушают его права. Акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд (глава 19 Налогового Кодекса РФ).
Изменения в порядке обжалования.
С января 2009 года в силу вошло новое требование, которое в значительной мере изменило порядок обжалования действий налоговых органов. Ранее за налогоплательщиком было закреплено право выбора: он имел право как на административное обжалование решений налоговых органов в вышестоящих налоговых органах, так и на обжалование решения налоговой инспекции путем подачи заявления в арбитраж. Однако было принято решение, по итогам которого налогоплательщик потерял право выбора относительно не вступивших в силу решений налоговых органов.
После 1 января 2009 года процедура обжалования налоговых проверок стала подразумевать, что сначала апелляция направляется в вышестоящий налоговый орган, а только потом подается в арбитражный суд. Апелляционная жалоба на решение налогового органа, носит формальный характер в виду низкой эффективности для налогоплательщика этой процедуры (отмена решения возможна только в случае арифметической (технической ошибки).
Недостатки подачи иска в арбитраж.
Среди всех недостатков можно выделить главный: обжалование налоговых проверок в вышестоящей налоговой инстанции означает, что вы обращаетесь в ту же структуру. Поэтому полной беспристрастности в этом вопросе ожидать не приходится. Отсюда и возникает большинство связанных с обжалованием действий налоговых инспекций проблем.
Также после неблагоприятного для налогоплательщика решения, налоговые органы могут устранить свои недочеты, максимально защитив свое решение. В таком случае налогоплательщику придется приложить еще больше усилий для выигрыша в деле. Есть еще одна особенность, у налоговых органов есть указания относительно представления своих интересов в суде, в соответствии с которыми, налоговый орган будет отстаивать свою позицию до последней инстанции. Однако это не говорит о том, что обжалование действий налоговых органов не следует инициировать.
Сроки обжалования актов налоговых органов.
Жалоба в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) подается в течение трех месяцев со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о нарушении своих прав. К жалобе могут быть приложены обосновывающие ее документы. В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по заявлению лица, подающего жалобу, может быть восстановлен соответственно вышестоящим должностным лицом налогового органа или вышестоящим налоговым органом. Жалоба подается в письменной форме соответствующему налоговому органу или должностному лицу.
Жалоба налогоплательщика в УФНС рассматривается вышестоящим налоговым органом (вышестоящим должностным лицом) в срок не позднее одного месяца со дня ее получения. Решение налогового органа (должностного лица) по жалобе принимается в течение месяца. О принятом решении в течение трех дней со дня его принятия сообщается в письменной форме лицу, подавшему жалобу.
Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не приостанавливает исполнения обжалуемого акта или действия, за исключением случаев, когда налоговый орган (должностное лицо), рассматривающий жалобу, имеет достаточные основания полагать, что обжалуемые акт или действие не соответствуют законодательству Российской Федерации.
Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд.
Судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд. Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда индивидуальному предпринимателю или организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, то есть с момента вручения решения налогового органа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Итак, важно помнить, что налогоплательщик имеете право подать обжалование решения налоговой инспекции в арбитражный судв трехмесячный срок. Время начинает исчисляться с того момента, когда обжалуемое решение вступило в действие. Решение, в свою очередь, вступает в силу на десятый день после вручения его налогоплательщику. Если за это время была подана апелляционная жалоба, то этим днем считается день утверждения решения вышестоящим налоговым органом по апелляции, или день, когда решение было изменено.
Вверх
