Полное описание
Президиум ВАС РФ дал обязательное толкование правовых норм ст. ст. 222 и 247 ГК РФ применительно к вопросу возможности сноса самовольной постройки, расположенной на земельном участке, принадлежащем на праве долевой собственности нескольким лицам. Один из собственников не вправе требовать сноса самовольной постройки, если указанная постройка не нарушает прав и законных интересов других лиц и вторым собственником предпринимались попытки к получения разрешения на строительство.
Краткая справка по делу:
Администрация муниципального образования «Город Киров» обратилась в Арбитражный суд Кировской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Компания «ОСТ» (далее - общество) о признании объекта, расположенного по адресу: г. Киров, ул. Большевиков, 97, самовольной постройкой и его сносе.
Как установлено судом, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за обществом зарегистрировано право собственности на часть жилых помещений общей площадью 227,7 кв. метра в многоквартирном доме, находящемся по адресу: г. Киров, ул. Большевиков, д. 97. Другие помещения в этом доме зарегистрированы на праве собственности за муниципальным образованием "Город Киров".
Для эксплуатации этого жилого дома 22.12.1997 был сформирован и поставлен на кадастровый учёт земельный участок площадью 2009 кв. метров с кадастровым номером 43:40:000384:0020.
Позже многоквартирный дом, располагавшийся по названному адресу, был снесён.
Общество в 2008 году приступило к строительству нового многоквартирного жилого дома на указанном земельном участке.
При осмотре 08.06.2009 земельного участка специалистом отдела контроля за муниципальной собственностью установлено, что на участке ведётся строительство многоквартирного жилого дома без соответствующих разрешений и на не отведённом под строительство в установленном порядке земельном участке, о чем составлен акт от 09.07.2009.
Администрация, полагая, что этот не завершённый строительством объект, находящийся на земельном участке, принадлежащем ей на праве общей долевой собственности, является самовольной постройкой, нарушает ее права и законные интересы.
Решением Арбитражного суда Кировской области от 19.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 14.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановлением от 26.08.2010 указанные судебные акты отменил, иск удовлетворил.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре
постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора общество просит его отменить, ссылаясь на нарушения судом единообразия в толковании и применении
статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения.
Постановлением
Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18 мая 2011 г. № 15025/10 постановление суда кассационной инстанции отменено, решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.
Правовое обоснование:
Как установлено вступившим в законную силу судебным актом по другому делу, земельный участок, на котором возведено спорное строение, находится в общей долевой собственности и истца, и ответчика. Следовательно, при рассмотрении данного спора необходимо было руководствоваться положениями не только статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, но и статьи 247 Кодекса, согласно пункту 1 которой владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.
Строительство спорного объекта без разрешения на такое строительство со стороны сособственника земельного участка позволяет участнику долевой собственности заявить требование о предоставлении в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого он вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации (
пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Таким образом, с учётом
статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации один из сособственников земельного участка может требовать сноса самовольной постройки, возведённой на этом участке другим сособственником в силу
статьи 222 Кодекса, если ее возведение одним из сособственников нарушает не только установленный порядок пользования общим земельным участком, но и права и законные интересы другого сособственника либо создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.
Между тем суд кассационной инстанции удовлетворил иск о сносе спорного строения, несмотря на то, что оно соответствует градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам. Доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и охраняемых интересов других лиц, администрация не представила.
Суду кассационной инстанции следовало учесть, что нарушение установленной законом процедуры оформления разрешения на строительство или ввод объекта в эксплуатацию не является достаточным основанием для сноса строящегося жилого дома, поскольку общество предпринимало меры для получения разрешения на строительство. Об этом свидетельствуют не только длительная переписка между истцом и ответчиком, представленная суду, но и имеющаяся проектно-сметная документация на данный объект, а также действия администрации: издание распоряжения от 04.06.2010 N 902-зр "Об утверждении градостроительного плана земельного участка N RU 43306000-1330", необходимого для получения разрешения на строительство, заключение с обществом соглашения от 20.08.2010, согласно которому администрация признает требования инвесторов о принятии в эксплуатацию в городе Кирове четырёх жилых домов, в том числе спорного объекта.
Таким образом, администрация фактически согласовала использование земельного участка для целей строительства.
Подробно смотрите услуги: регистрация объекта самовольной постройки
Комментарий подготовила: Юридическая фирма Лекс
Услуги юриста в Тюмени
