Полное описание
Комментарий к Постановлению Президиума ВАС РФ от 24.01.2012
Государственное образовательное учреждение (далее – Академия) обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию (далее – Институт) о понуждении последнего в месячный срок после вступления в законную силу решения по делу к устранению препятствий пользованию Академией земельным участком путем демонтажа более 10 объектов движимого и недвижимого имущества.
Решением, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявленные требования удовлетворены. Суды руководствовались тем, что поименованные объекты находятся во владении Института, возведены неустановленным лицом, а поскольку разрешение на ввод в эксплуатацию не выдавались, то последние являются самовольными постройками. Поскольку Академия является законным собственником земельного участка, наличие на нем указанных объектов недвижимости нарушает ее права.
Президиумом ВАС РФ судебные акты по делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение, при этом со ссылкой на нормы п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» указано, что Академия не является законным владельцем объектов недвижимости, поскольку у Института имеется право хозяйственного ведения на последние.
Кроме того, спорные объекты были возведены на земельном участке, отведенном Институту для строительства, с соблюдением необходимых в тот период разрешений и до момента создания Академии в качестве юридического лица. Поэтому Академия и по этим причинам не может требовать сноса объектов Института в качестве самовольных построек.
Следует иметь в виду, что указанная позиция Президиума ВАС РФ не исключает полностью возможность демонтажа объектов движимого и недвижимого имущества нежилого назначения, возведенных до 1995 г. Так правовым основанием для такого демонтажа является п. 1 ст. 1065 ГК РФ, согласно которой опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей данную опасность.
Аналогичная позиция изложена в абз. 3 п. 29 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в соответствии с которым в случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании п. 1 ст. 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.
Таким образом, Президиумом ВАС РФ сформулированы следующие правовые позиции. Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 1 января 1995 г., не могут быть признаны самовольными постройками и снесены на этом основании. Нельзя признать самовольными постройками производственные комплексы зданий и сооружений, возведенные по решению органов власти по действовавшим в тот период правилам и принятые в эксплуатацию в установленном порядке по акту государственной приемочной комиссией.
Начальник отдела
ООО «Юридическая фирма «Север-Лекс» И.А. Левченко
Тюмень юридические услуги