Основные правила составления ходатайства об обеспечительных мерах

Одним из наиболее распространенных инструментов по защите прав сторон является институт обеспечительных мер, который применяется арбитражным судом при рассмотрении различных категорий споров.

Правовые основы, касающиеся обеспечительных мер арбитражного суда, закреплены в главе 8 АПК РФ.

Арбитражное законодательство под обеспечительными мерами понимает срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя. Данное положение отражено в части 1 статьи 90 АПК РФ. Они могут применяться на любой стадии арбитражного процесса, но следует иметь ввиду, что применение обеспечительных мер возможно лишь при наличии определенных обстоятельств, к которым закон относит следующие:

• Если создается реальная угроза невозможности исполнения или затруднительности исполнения судебного решения;
• Если исполнение судебного акта предполагается за пределами Российской Федерации;
• Если они необходимы для предотвращения причинения значительного ущерба заявителю.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации, в части 1 статьи 91, закрепляет открытый перечень обеспечительных мер, которые могут применяться арбитражным судом. В частности, ими являются:

1. Наложение ареста на денежные средства (в том числе денежные средства, которые будут поступать на банковский счет) или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц;
2. Запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;
3. Возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества;
4. Передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу;
5. Приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производиться в бесспорном (безакцептном) порядке;
6. Приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста:
7. Также могут быть приняты иные обеспечительные меры.

Суд может применить несколько обеспечительных мер, но они должны быть обязательно соразмерны заявленному требованию.

Согласно части 1 статьи 92 АПК РФ, заявление о принятии обеспечительных мер может быть подано одновременно с исковым заявлением в арбитражный суд или в процессе производства по делу до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. Такое заявление, в соответствии с частью 1.1. статьи 93 АПК РФ, рассматривается судьей единолично, в производстве которого находится это дело, но не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд без извещения сторон.

В заявлении о принятии обеспечительных мер, на основании части 2 статьи 92 АПК РФ, должны быть закреплены следующие обязательные требования:

1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2. Наименование истца и ответчика, их место нахождения или место жительства;
3. Предмет спора;
4. Размер имущественных требований;
5. Обоснование причины обращения с заявлением об обеспечении иска;
6. Обеспечительная мера, которую просит принять истец;
7. Перечень прилагаемых документов

Перечень указанных требований не является исчерпывающим, но если хотя бы одно из требований не будет отражено в заявлении, то в таком случае, суд оставит его без движения, как не соответствующее требованиям статьи 92 АПК РФ.

На сегодняшний день, такая судебная практика широко распространена, и в частности, нашла свое отражение в Постановлении ФАС Уральского округа от 19 ноября 2002 года N Ф09-2788/02-ГК, в деле Арбитражного суда Ростовской области № А53-1819/2008 и в деле Арбитражного суда Забайкальского края № А78-5233/2012.

Также, в заявлении могут быть указаны иные сведения, касающиеся встречного обеспечения иска, номера телефонов, факсов и адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. Если заявление о принятии обеспечительных мер было подписано представителем лица, участвующего в деле, то к нему, в обязательном порядке, должна быть приложена доверенность, которая подтверждает его полномочия на подписание данного заявления. Данная позиция была закрпелена в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 6 февраля 2006 г. NФ04-131/2006(19400-А27-35). Если же суд в процессе проверке обнаружит нарушения требований по оформлению полномочий представителя, то он откажет в принятии заявления о применении обеспечительных мер. 

В обеспечении иска суд может отказать, если будут отсутствовать основания для принятия мер по его обеспечению (часть 3 статьи 93 АПК РФ). Однако, данная мера не имеет императивного характера. В части 4 этой же статьи закреплено исключение, по которому в обеспечении иска не может быть отказано, если лицо, ходатайствующее об обеспечении иска, представило встречное обеспечение.

Под встречным обеспечением, арбитражно-процессуальное законодательство, понимает меры, которые принимаются непосредственно по требованию арбитражного суда или по ходатайству ответчика, направленные на предотвращение возможных негативных последствий (убытков) для ответчика.

Правовые основы встречного обеспечения закреплены в статье 94 АПК РФ. Встречное обеспечение предполагает внесение на депозитный счет суда денежных средств в размере, котором предлагает суд, либо предоставление банковской гарантии, поручительства или иного финансового обеспечения на ту же сумму.

Необходимо иметь в виду, что встречное обеспечение выступает в качестве процессуальной меры и предполагает выполнение определенных действий со стороны арбитражного суда по вынесению определения. Оно выносится не позднее следующего дня после дня поступления в суд заявления об обеспечении иска.

12 октября 2006 года Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации опубликовал Постановление № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее – Постановление № 55) в целях единообразного рассмотрения вопросов, которые возникают в судебной практике при применении главы 8 АПК РФ «Обеспечительные меры арбитражного суда».

В Постановлении № 55 разъяснены наиболее часто встречаемые спорные вопросы, которые возникают при рассмотрении арбитражных дел. Положения, закрепленные в данном постановлении, носят конкретизирующий характер по отношению к нормам главы 8 АПК РФ, и дают более детальное их толкование. Поэтому, судам при принятии заявления об обеспечительных мерах и заявителям, подающим такое заявление, стоит обратить внимание на следующие положения Постановления № 55:

1. Применение обеспечительных мер допускается на любой стадии арбитражного процесса, в том числе в период приостановления производства по делу (пункт 2);

В такой период, лица, участвующие в деле, вправе обратиться с ходатайством:

• об отмене обеспечительных мер;
• о замене одной обеспечительной меры другой;
• об истребовании встречного обеспечения.

2. Заявление о применении обеспечительных мер должно соответствовать требованиям статьи 92 АПК РФ. Если же суд выявит несоответствие данным требованиям, то заявление будет оставлено без движения по правилам статьи 128 АПК РФ (пункт 5);

Данное положение дублирует содержание нормы части 2 статьи 93 АПК РФ и нашло свое закрепление в Определении ВАС РФ от 24 апреля 2013 года № 4232/13 по делу № А32-7270/2012.

3. Заявитель, на основании пункта 5 части 2 статьи 92 АПК РФ, при подаче заявления о принятии обеспечительных мер должен обосновать причины обращения с требованием о применении судом обеспечительных мер (пункт 10);

Заявителю необходимо обязательно предоставить доказательства наличия оспоренного или нарушенного права, а также его нарушения.

В большинстве случае, основанием для отказа в принятии обеспечительных мер служит отсутствие доказательств, прямо указывающих о существовании реальной угрозы неисполнения или затруднения исполнения в будущем решения суда, а также возможности причинения значительного ущерба заявителю.

Как правило, заявители в ходатайстве о применении обеспечительных мер указывают следующие доводы:

• о нестабильности финансового положения ответчика;
• об отсутствии намерения ответчика исполнить судебный акт в будущем;
• о недобросовестности поведения ответчика;
• о возможности отчуждения ответчиком спорного имущества;
• о совершении ответчиком каких-либо действий, препятствующих осуществлению истцом хозяйственной деятельности.

Такие доводы, в большинстве случаев, носят предположительный характер, и на практике не подтверждаются соответствующими документами. На их основании, суд не может дать оценку разумности и обоснованности требованиям заявителя.

Такая позиция нашла свое отражение в деле Арбитражного суда Камчатского края № А24-1106/2009 и №А24-1105/2009, а также в Постановлении Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 сентября 2013 г. № А41-26661/13, где суд вынес определение об отказе в обеспечении иска в связи с отсутствием необходимых доказательств, указывающих на применение обеспечительных мер.

4. В заявлении о применении обеспечительных мер должна быть четко указана обеспечительная мера, которую просит применить заявитель, в силу того, что предметом рассмотрения арбитражным судом может быть только определенная обеспечительная мера (пункт 15);

При рассмотрении такого заявления следует иметь в виду, что такая обеспечительная мера, как наложение ареста на денежные средства, состоит из двух составляющих:

• Наложение ареста на имеющиеся денежные средства на банковском счете ответчика;
• Наложение ареста на средства, поступившие на корреспондентский счет банка на имя ответчика.

Арест на денежные средства накладывается только в пределах заявленной суммы требований.

Аналогичная позиция получила свое отражение в Постановлении ФАС Поволжского округа от 4 февраля 2013 г. № А57-15726/2011.

Арбитражное законодательство предусматривает случаи удовлетворения арбитражным судом исковых требований, связанных с возмещением убытков, в результате применения обеспечительных мер. В частности, к ним относятся следующие:

1. Возмещение ущерба, причиненного неисполнением определения арбитражного суда об обеспечении иска (часть 6 статьи 96 АПК РФ);
2. Возмещение убытков, причиненных обеспечением иска (статья 98 АПК РФ);
3. Возмещение убытков, возникших в результате обеспечения имущественных интересов до предъявления иска (часть 10 статьи 99 АПК РФ).

Если имел место факт причинения убытков, возникших в результате обеспечения иска, то ответчик и другие лица, которым они были причинены, вправе требовать от лица, который ходатайствовал о применении обеспечительных мер, возмещения убытков по средствам предъявления искового заявления в тот же суд, который рассматривал ходатайство о применении обеспечительных мер. Однако, стоит обратить внимание, что подача такого иск возможна только после вступления в законную силу судебного акта арбитражного суда об отказе в удовлетворении иска.

На основании всего вышесказанного, можно сделать следующие выводы:

1. При составлении ходатайства об обеспечительных мерах заявителю необходимо руководствоваться частью 2 статьи 92 АПК РФ, а также пунктом 5 Постановления № 55;
2. Как показывает судебная практика, что суды удовлетворяют заявление о применении обеспечительных мер не всегда, так как в большинстве случаев доводы заявителя не подтверждаются никакими доказательствами и носят предположительный характер, либо заявленные меры обеспечения фактически полностью повторяют исковые требования;
3. Заявителю следует иметь в виду, что применение обеспечительных мер допускает на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и в период приостановления производства по делу;
4. Во избежание отмены ходатайства о применении обеспечительных мер, заявитель должен обосновать причины обращения с заявлением конкретными обстоятельствами, подтверждающими необходимость принятия обеспечительных мер;
5. На сегодняшний день, арбитражные суды выработали единообразный подход в решении вопроса, связанного с применением обеспечительных мер в арбитражном процессе, который в полной мере подтверждается судебной практикой.

Мария Денисова

Юридическая фирма Тюмень