В практике арбитражных судов нашей страны нередко встречаются дела с участием иностранных лиц. Сложность участия таких лиц в судебном процессе в основном связана с особым порядком их извещения.
Согласно ч. 5 ст. 121 АПК РФ иностранные лица извещаются арбитражным судом по правилам, установленным главой 12, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом или международным договором РФ. Кроме того, законом устанавливается общее правило: извещение о судебном заседании происходит путем направления копии судебного акта не позднее чем за 15 дней до начала судебного заседания. На практике осуществить это в отношении иностранного лица практически невозможно. Наряду с российскими нормами действует конституционный принцип, предусмотренный ч. 4 ст. 15 о приоритетности ратифицированных норм международного права.
В этой связи применительно к арбитражному процессу порядок направления судебных документов может регулироваться следующими международно-правовыми актами:
Особого внимания заслуживает Гаагская Конвенция 1965 года. На данный момент в ней участвуют 49 государств различных регионов земного шара. Среди них: Багамские острова, Барбадос, Белоруссия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Египет, Израиль, Испания, Италия, Канада, Кипр, Китай, США, Турция, Финляндия, Франция, Япония и др. Россия присоединилась к ней 01 мая 2001 года. Ст. 2 рассматриваемой Конвенции регламентирует основную схему передачи судебных документов.
Во-первых, изначально нужно определить, относится ли государство адресата к участникам Конвенции.
Во-вторых, необходимо установить, какой орган запрашиваемого государства является центральным в соответствии с внутренним законодательством. Следует отметить, что, как правило, таким органом выступает Министерство Юстиции. Именно через такой центральный орган будет осуществлено извещение иностранного лица.
В-третьих, необходимо осуществить перевод судебных документов на один из официальных языков, установленных Конвенцией, то есть на английский или французский, либо на язык запрашиваемого государства. Арбитражные суды самостоятельно, на основе имеющихся договорных отношений, производят перевод необходимых документов. Следует также иметь в виду, что государство-участник, присоединяясь к Конвенции, может установить определенные оговорки, в том числе и касающиеся языка перевода. Например, Швейцария заявила, что судебные поручения и любые сопровождающие документы могут быть на языке органа, у которого запрашивается исполнение, то есть на немецком, французском или итальянском. Такие оговорки необходимо четко исполнить, в противном случае запрос будет возвращен как несоответствующий установленной форме.
В-четвертых, следует установить порядок вручения документов центральным органом запрашиваемого государства. Ст. 5 Конвенции предусматривает такой порядок: либо в соответствии с законодательством запрашиваемого государства, либо в особой форме, требуемой заявителем (если она не противоречит законам запрашиваемого государства).
Вдобавок с документом адресату передается его краткое содержание. Из которого лицо могло получить общую информацию о судебном деле, исковых требованиях, о статусе адресата в процессе. Необходимо отметить, что Конвенция содержит официальное приложение, в котором установлена обязательная форма содержания направляемых документов.
В-пятых, документы должны быть вручены не менее чем за 30 дней до дня судебного заседания и направляться не менее чем за 6-10 месяцев до дня разбирательства.
Очевидно, что соблюдение указанных сроков представляется проблематичным. Ч. 3 ст. 253 АПК РФ регламентирует, что срок рассмотрения дела продлевается арбитражным судом на срок, установленный договором о правовой помощи, а при отсутствии в договоре такого срока, или при отсутствии такого договора – не более чем на 6 месяцев. Двусторонние договоры о правовой помощи в большей части, впрочем, как и Конвенция, не содержат специального срока. В связи с этим суд может максимально отодвинуть дату назначения слушания только на шесть месяцев.
Однако не все государства являются участниками рассмотренной Конвенции. Соответственно в отношении таких адресатов предусмотрены иные способы извещения. Самый простой из них установлен Соглашением о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности. Оно подписано в Киеве в 1992 году 11-ю государствами – бывшими республиками СССР (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан,, Украина). Статья 5 данного Соглашения регламентирует, что судебные поручения направляются непосредственно в суды, компетентные разрешать экономические споры. Кроме того, Соглашением установлено, что документы составляются на языке запрашиваемого государства или на русском языке.
Таким образом, можно сделать вывод, что условия соблюдения требований международных договоров об оказании правовой помощи являются основанием для своевременного и надлежащего рассмотрения дела. Однако в связи с тем, что исполнение запроса или поручения после его качественного оформления арбитражными судами полностью ложится на соответствующие органы запрашиваемого государства, данное обстоятельство не всегда складывается в пользу быстрого хода дела.
руководитель практики
Вверх
