Полное описание
Комментарий к постановлению Федерального Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 02.06.2011 № А46-11304/2010.
Отнесение земельного участка к конкретному виду разрешенного использования должно соответствовать фактическим обстоятельствам и положениям Таблицы № 1 «Типовой перечень видов разрешенного использования», утв. Приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152 «Об утверждении технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов».
Обстоятельства дела.
Закрытое акционерное общество «Специализированное строительное
управление № 2» (далее по тексту – ЗАО «ССУ № 2», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 03:0009 путем замены сведений о размере кадастровой стоимости – 100 776 887 рублей 64 копеек, исчисленной с учетом удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с 7 видом разрешенного использования (для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии) на кадастровую стоимость размером 57 721 551 рубль 03 копейки, рассчитанную для земельного участка с 9 видом разрешенного использования (для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок).
Решением Арбитражного суда Омской области от 23.12.2010 в удовлетворении заявления отказано.
Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2011 решение арбитражного суда оставлено без изменения.
Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что действия уполномоченного органа по отнесению земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 03:0009 к седьмому виду разрешенного использования в 2007 году соответствуют ранее зарегистрированным сведениям о виде разрешенного использования данного земельного участка – для эксплуатации зданий и сооружений, а также пункту 3.7 Технических рекомендаций по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Роснедвижимости от 29.06.2007 № П/0152, поскольку ранее указанное разрешенное использование позволяло отнести данный земельный участок к нескольким видам разрешенного использования, в том числе и седьмому.
Суд кассационной инстанции с позицией суда первой и апелляционной инстанции не согласился и направил дело на новое рассмотрение.
В качестве основания отмены указано следующее:
1. Выводы суда не соответствуют установленным фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, а также противоречат 7-й группе видов разрешенного использования, предусмотренных приложением 2 таблицы 1 «Типовой перечень видов разрешенного использования» к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утв. Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 29.06.2007 № П/0152.
Земельный участок с кадастровым номером 55:36:15 01 03:0009 с расположенными на нем производственным, складским и административным зданиями промышленного предприятия, не соответствует по назначению и принадлежности составу 7 вида разрешенного использования, приведенного в указанной таблице.
2. Арбитражный суд не проверил на соответствие земельный участок Общества составу 9 вида разрешенного использования Типового перечня, что не позволяет исправить ошибку в государственном кадастре недвижимости.
3. Утверждение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 55:36:15 01 03:0009 постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п не является препятствием для исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости, поскольку исправление указанных ошибок не изменяет утвержденный в установленном законом порядке средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (абзац 2 пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса).
Таким образом, при установлении несоответствия разрешенного использования земельного участка, указанного в документах государственного кадастра недвижимости фактическим данным и действующему типовому перечню видов разрешенного использования, заинтересованное лицо вправе обратиться в уполномоченный орган либо суд с заявлением об исправлении кадастровой ошибки.
