Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ был разрешен очередной спор между налогоплательщиком и налоговым органом о льготировании или освобождении от обложения НДС операций по реализации земельных участков (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ №4517 от 18.09.2012, опубликовано 05.11.2012).
Проблема определения операции по реализации земельных участков как льготы или как операции, не подлежащей налогообложению, стоит очень остро. Причиной появления данной проблемы послужило право при проведении камеральной проверки, истребовать документы, подтверждающие право применения льготы по НДС, и запрет на истребование дополнительных документов, не относящихся к проверке полноты уплаты НДС (статья 88 НК РФ).
Инспекцией была проведена камеральная проверка уточненной декларации по НДС. В ходе проверки инспекторы выставили требование о представлении документов, подтверждающих право на применение льготы при реализации земельных участков.
Налогоплательщик отказался предоставлять документы, указав на то, что он освобожден от налогообложения по операциям реализации земельных участков и, следовательно, у него нет обязанности по подтверждению соответствующего права не уплачивать НДС с данной реализации.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ указал на ошибочное толкование норм НК РФ инспекцией. А также пояснил различия между льготой и освобождением от налогообложения.
Из анализа пункта 1 статьи 88, пункта 1 статьи 93 НК РФ следует, что инспекция в ходе проведения камеральной проверки деклараций, представленных налогоплательщиком, может истребовать только те документы, которые необходимы для проверки. У инспекции нет права истребовать иные документы.
Статьей 56 НК РФ определено, что льготами по налогам и сборам признаются преимущества, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщикам, по сравнению с другими налогоплательщиками.
Подпунктом 6 пункта 2 статьи 146 НК РФ указано, что операции по реализации земельных участков не признаются объектом обложения по НДС, не учитываются при формировании налоговой базы по НДС
Отсутствие обязанности по исчислению и уплате в бюджет налога не является льготой.
Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ был сделан вывод о том, что направление налогоплательщику при проведении камеральной проверки требования о представлении документов, подтверждающих правомерность отражения в налоговой отчетности операций, не облагаемых НДС, противоречит нормам статьи 88 НК РФ, а значит привлечение к ответственности налогоплательщика неправомерно.
Ю.С. Бусыгина
Вверх
