26
лет на рынке юридических услуг |
140
квалифицированных юристов |
11
представительств по всей России |
ФАС РФ приказом от 24 августа 2012 г. № 548 утвердил методику определения необоснованно высокой и необоснованно низкой цены услуги кредитной организации.
Настоящая методика разработана на основании Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции" и используется в случаях, требующих анализа и оценки цен на банковские услуги кредитной организации, в том числе:
а) при рассмотрении дел по признакам нарушения статьи 10 Закона о защите конкуренции в части установления кредитной организацией (несколькими кредитными организациями, входящими в одну группу лиц), занимающей доминирующее положение, необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на свои услуги;
б) при проведении исследований и мониторинга товарных рынков, в том числе с целью выработки рекомендаций по предупреждению нарушений антимонопольного законодательства в форме установления, поддержания необоснованно высокой или необоснованно низкой цены на услуги кредитных организаций;
в) при выявлении ограничивающих конкуренцию соглашений и согласованных действий кредитных организаций.
Федеральная антимонопольная служба применяет санкции к организациям, у которых отличие исследуемой цены от конкурентной цены в большую или меньшую сторону составляет не менее 20%. Такое отличие свидетельствует о необоснованно высокой или необоснованно низкой цене на банковские услуги кредитной организации соответственно.
Данная методика, как следует из ее названия, призвана предотвращать необоснованно низкую или высокую цену на банковские услуги. Если с оказанием слишком дорогих услуг для клиентов все очевидно, в этом случае государственный орган действует прямо в интересах граждан (исключением является установление факта, что завышенная цена не превышает сумму необходимых для покрытия расходов), то недопущение слишком низких цен направлено на борьбу с недобросовестными кредитными организациями. Для этих организаций основным источником дохода является выдача денежных сумм под процент, и если он настолько низок, что не покрыть расходы с ведением остальных операций, то соответственно банк будет использовать другие, более высокорискованные, способы сохранения положительного баланса.
В судебной практике утверждение данной методики важно в том плане, что закреплен точный порядок расчета для определения высокой или низкой цены, это позволит иметь довод в спорах с антимонопольной службой в случае разногласий по вопросу определения завышенной или заниженной цены банковских услуг.