26
лет на рынке юридических услуг |
140
квалифицированных юристов |
11
представительств по всей России |
16.05.2013
Из пояснительной записки к законопроекту следует, что он был разработан во исполнение поручений Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2011 г. № ВЗ-П13-9168 и от 28 апреля 2012 г. № ИШ-П13-2467, в соответствии с которыми необходимо представить в Правительство Российской Федерации проект федерального закона, направленный в том числе на снятие существующих ограничений и расширяющий возможные формы реализации проектов на принципах государственно-частного партнерства (далее – ГЧП).
В настоящий момент в сфере правового регулирования ГЧП отсутствует упорядоченность, а потому законодатель принял решение разработать закон, который бы регулировал соответствующие общественные отношения.
Однако на этом новеллы ГЧП в России не заканчиваются.
Так, в соответствии с проектом закона предполагается исключительно конкурсный порядок заключения соглашений о ГЧП, а также устанавливаются гарантии прав и законных интересов частных партнеров и кредиторов.
Законопроектом вносятся также изменения в Земельный кодекс РФ в части установления возможности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором располагается объект соглашения о государственно-частном партнерстве и (или) который необходим для осуществления инвестором обязательств в рамках соглашения о государственно-частном партнерстве в ходе единых торгов на реализацию соглашения о государственно-частном партнерстве.
Кроме того, будут изменены нормы Налогового кодекса РФ, устанавливающие ведение общего учета операций, подлежащих налогообложению по соглашению о государственно-частном партнерстве; порядок включения имущества, передаваемого по соглашению о государственно-частном партнерстве в состав имущества, подлежащего амортизации.
Авторы законопроекта надеются, что он определит общее направление развития нормотворчества в сфере ГЧП на всех уровнях власти в Российской Федерации, устранит существующие ограничения в федеральном законодательстве и установит необходимые правовые условия для привлечения частного капитала в публичную инфраструктуру.
Н.В. Тарков