Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"


Перезвонить Вам?

  • +7(495) 797-20-30
  • 8 (800) 700-91-39
    (бесплатный звонок по РФ)
  • info@lex-pravo.ru

26
лет на рынке
юридических услуг

140
квалифицированных
юристов

11
представительств
по всей России

11.07.2013

О подведомственности арбитражным судам дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений

11.07.2013

Вступил в силу Федеральный закон от 07.06.2013 г. № 126-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

Документом уточнена подведомственность арбитражным судам дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно пункту 1.1 части 1 статьи 29 и части 4 статьи 191 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке главы 23 дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с внесенными изменениями дела таких категорий будут рассматриваться арбитражным судом теперь только в том случае, если это прямо отнесено к его компетенции федеральным законом.

К законам, имеющим это указание, в частности, можно отнести следующие Федеральные законы:

  • «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (ст. 36) от 08.12.2003 г. № 165-ФЗ;
  • «Об электроэнергетике» (п. 10 ст. 23.1) от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ;
  • «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (ч. 6 ст. 8) от 01.12.2007 г. № 317-ФЗ.

Особой значимостью обладают следующие нормативные правовые акты, оспаривание которых подведомственно арбитражному суду в силу прямого указания закона:

  • нормативные акты налоговых органов (п. 2 ст. 138 НК РФ);
  • решения органов местного самоуправления в сфере экономической деятельности (ст. 78 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ);
  • акты, нарушающие требования антимонопольного законодательства (пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ с учетом разъяснений, данных в п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.06.2008 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства»).

В основе рассматриваемых изменений лежит стремление законодателя определить формальный критерий для рассмотрения заявлений в порядке главы 23 АПК РФ – прямое указание на такую возможность в федеральном законе. 

До внесения изменений подведомственность дел об оспаривании нормативно-правовых актов определялась сферой спора – это предпринимательская или иная экономическая деятельность. Однако характер данных видов деятельности невозможно четко определить. В связи с этим происходило размывание границ подведомственности арбитражных судов при рассмотрении споров, связанных с оспариванием нормативно-правовых актов.

Таким образом, количество споров, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, подведомственных арбитражным судам (в части оспаривания нормативных правовых актов), будет уменьшено. 

Согласно статье 2 Федеральный закон от 07.06.2013 г. № 126-ФЗ вступает в силу со дня его официального опубликования. Документ опубликован 07.06.2013 г. на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. 


Возврат к списку