Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"
|
26
лет на рынке юридических услуг |
|
140
квалифицированных юристов |
|
11
представительств по всей России |
Минюст предлагает сделать третейские суды лучше
25.07.2013
На официальном сайте Министерства юстиции Российской Федерации размещен документ под названием «О комплексе мер по развитию третейского судопроизводства в Российской Федерации», который выявляет ряд проблем в правовом регулировании деятельности третейских судов:
- наличие так называемых «карманных» третейских судов;
- отсутствие в законодательстве единых (как для «внутреннего» третейского разбирательства, так и для международного коммерческого арбитража) требований в отношении третейских судов, достаточных для предотвращения различных злоупотреблений в области третейского разбирательства;
- отсутствие единых квалификационных требований в отношении третейских судей;
- отсутствие независимых единых органов содействия и контроля;
- отсутствие в законодательстве механизмов ответственности в сфере третейского разбирательства;
- наличие пробелов в правовом регулировании процессуальных вопросов ведения третейского процесса, снижающих его эффективность;
- отсутствие четкого регулирования вопроса о том, какие категории споров могут рассматриваться в третейском порядке (т.е. вопроса о так называемой «арбитрабельности» споров).
Для решения названных проблем в сфере третейского разбирательства министерство с учетом мнения экспертного сообщества выработало комплекс мер по развитию третейского судопроизводства.
Так, например, для борьбы с «карманными» третейскими судами предлагается установить определенные требования в отношении постоянно действующих третейских судов и третейских судей, в частности, разрешить создание постоянно действующих третейских судов исключительно в форме некоммерческих организаций; установить в законе организационные требования к третейским судам, включая требования об обязательном создании и ежегодной ротации комитетов по назначениям; ввести в отношении третейских судей минимальные квалификационные требования, распространяющиеся как на «внутреннее» третейское разбирательство, так и на международный коммерческий арбитраж.
Также Минюст указывает, что целесообразно предоставить сторонам право на оговорку о расширении судебного контроля за третейским решением, в том числе о возможности его пересмотра по существу судом или третейским судом.
В связи с этим предложение Минюста представляется актуальным для вовлечения участников гражданского оборота в третейское судопроизводство.
Кроме того, предлагается подвергнуть ревизии подведомственность третейских судов, то есть арбитрабельность споров.
К арбитрабельным относятся все виды споров, по которым стороны вправе распоряжаться своими имущественными правами или по которым в соответствии с действующим российским процессуальным законодательством допускается заключение мирового соглашения (предусмотрена возможность совершения распорядительных действий в отношении предмета спора), при этом во всех случаях неарбитрабельными должны являться споры, рассмотрение которых в третейском порядке нарушает публичный порядок, права и законные интересы третьих лиц.
По нашему мнению, данное предложение не до конца решает вопрос арбитрабельности споров, оставляя пространство для правоприменителя, поскольку неарбитрабельным является спор, рассмотрение которого нарушает публичный порядок, права и законные интересы третьих лиц.
Однако в целом комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в Российской Федерации заслуживает позитивной оценки, поскольку он отражает действительные проблемы и предлагает пути их преодоления.
Подчеркнем, что Минюст планирует оформить в законопроект комплекс мер по развитию третейского судопроизводства в Российской Федерации.
Н.В. Тарков