Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"

10.09.2013

Отсутствие финансирования госучреждений, возможно, смягчит административную ответственность

Группой депутатов Госдумы подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в главу 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 338415-6, предусматривающий внесение соответствующих изменений в КоАП РФ.

Причиной создания указанного законопроекта стала сложившаяся сегодня в Российской Федерации практика нарушения органами исполнительной власти и местного самоуправления своих обязательств по финансовому обеспечению деятельности государственных и муниципальных бюджетных и казенных учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания, а также учреждений, осуществляющих иные социально значимые функции.

Так как органы государственной власти и местного самоуправления не являются субъектами административной ответственности, то привлечь их к административной ответственности за неисполнение или несвоевременное исполнение финансовых обязательств не представляется возможным.

Как отмечают авторы документа, нефинансирование или несвоевременное финансирование упомянутых учреждений часто приводит к тому, что они не могут обеспечить выполнение санитарно-эпидемиологических требований, требований пожарной безопасности, требования по использованию электрической энергии и ряда других. 

Таким образом, по мнению депутатов, в подобных ситуациях учреждения и их должностные лица несут административную ответственность за неисполнение требований, которые они не в состоянии исполнить, что является несправедливым. Кроме того, уполномоченные государственные органы привлекают учреждения и их должностных лиц к административной ответственности в виде штрафов, которые также выплачиваются в основном за счет бюджета.

В этой связи разработчики законопроекта предлагают следующее: отнести указанные обстоятельства к числу смягчающих административную ответственность (ст. 4.2. КоАП РФ), закрепить перечень правонарушений, при совершении которых бюджетными или казенными учреждениями (в связи с отсутствием финансирования) установленные штрафы назначаются в размере, сниженном в 10 раз.

Текст законопроекта размещен на официальном сайте Госдумы за номером 338415-6. 

Труфанова М.М.