Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"


Перезвонить Вам?

  • +7(495) 797-20-30
  • 8 (800) 700-91-39
    (бесплатный звонок по РФ)
  • info@lex-pravo.ru

26
лет на рынке
юридических услуг

140
квалифицированных
юристов

11
представительств
по всей России

10.12.2013

Деятельность обновленного Верховного Суда РФ будет регулироваться новыми законами

Госдума приняла в третьем (окончательном) чтении президентские поправки к Конституции об объединении Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда РФ.

Несколькими днями ранее на рассмотрение Госдумы был внесен пакет документов, регламентирующий все сферы деятельности Верховного Суда после его слияния с арбитражным. 

В частности, Закон РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», принятый депутатами 27 ноября, предусматривает новую редакцию ст. 126 Конституции РФ, согласно которой «Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским делам, делам по разрешению экономических споров, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам, образованным в соответствии с федеральным конституционным законом, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью этих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики».

В связи с новым статусом Верховный Суд Российской Федерации теперь будет осуществлять судебный надзор за деятельностью как судов общей юрисдикции, так и арбитражных судов и не будет относиться к системе судов общей юрисдикции. В законопроекте № 390470-6 «О Верховном Суде Российской Федерации» прописаны полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда РФ, а также вопросы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Верховного Суда Российской Федерации. 

Поскольку к полномочиям Верховного Суда РФ теперь отнесено рассмотрение судебных дел по разрешению экономических споров, для этого предусмотрено образование Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. Как говорится в пояснительной записке к проекту закона, «Судебные коллегии Верховного Суда РФ по-прежнему будут рассматривать в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством РФ дела в апелляционном и кассационном порядке, а также в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам – дела, отнесенные к подсудности ВС РФ».

Кроме того, местом пребывания Верховного Суда после его объединения с Высшим Арбитражным Судом РФ будет Санкт-Петербург, но также предполагается создание представительства Суда в Москве в целях обеспечения постоянной его связи с иными органами власти. Вместе с тем, впервые в документе указана общая численность судей Верховного Суда РФ, она составляет 170 человек.

Предусмотрен следующий порядок вступления в силу рассматриваемого законопроекта: «через шесть месяцев после вступления в силу Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

В законопроекте № 390479-6 «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации» определен порядок отбора кандидатов в первоначальный состав ВС РФ. Документ направлен на реализацию Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

В рассматриваемом проекте закона установлены порядок и сроки формирования Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ и порядок этого отбора, а также порядок и сроки избрания членов Специальной экзаменационной комиссии по приему квалификационного экзамена на должность судьи ВС РФ. Помимо этого, в документе закреплены требования, предъявляемые к кандидатам на должности судей Верховного Суда Российской Федерации, предусмотрены перечни документов, необходимых для сдачи квалификационного экзамена и участия в конкурсе, определены процедура проведения квалификационного экзамена и порядок производства в Специальной квалификационной коллегии по отбору кандидатов на должности судей Верховного Суда Российской Федерации.

Предположительно, что документ вступит в силу одновременно с Законом РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

Следующим документом, вынесенным на суд депутатов Госдумы, стал законопроект № 390478-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации», предусматривающий внесение в него поправок.

В частности, в ст. 19 предлагается установить основы компетенции ВС РФ по рассмотрению гражданских дел, дел по разрешению экономических споров, уголовных, административных и иных дел в качестве суда надзорной инстанции, а также в качестве суда апелляционной и кассационной инстанции. Вместе с тем, «определено, что Верховный Суд Российской Федерации рассматривает отнесенные к его подсудности дела в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам». Более того, предусматривается, что полномочия, порядок образования и деятельности Верховного Суда Российской Федерации будут устанавливаться отдельным федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации.

Законопроектом предполагается также внесение изменений в положения статьи 4 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», устанавливающие перечень видов федеральных судов, поскольку ВС РФ будет осуществлять судебный надзор за деятельностью арбитражных судов и судов общей юрисдикции.

В случае принятия документа, он должен вступить в силу через шесть месяцев после вступления в силу Закона РФ о поправке к Конституции РФ «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации».

Тема объединения высших судов активно обсуждалась на протяжении нескольких месяцев в обществе и СМИ. Мнения по этому поводу высказывались полярные, поскольку законопроект вызвал множество вопросов в профессиональной среде буквально с момента его первоначального рассмотрения.

Следует признать, что эти вопросы не беспочвенны. Даже появление законопроекта об обновленном Верховном Суде РФ не проясняет, как будут функционировать арбитражные суды в будущем. Изменения предполагается внести в более чем двадцать федеральных законов, в том числе и процессуальное законодательство. Однако какие это будут изменения – не понятно, поэтому начало процесса упразднения Высшего Арбитражного Суда РФ без понимания конечного результата вызывает очевидную неопределенность по многим вопросам, что и было отмечено в официальном отзыве ВАС РФ на законопроект о поправках к Конституции РФ.  

Например, важным с практической точки зрения является вопрос обобщения судебной практики. В новых условиях это будет осложняться тем, что нужно будет искать подход к решению спорных вопросов одновременно и для физических, и для юридических лиц. Однако, учитывая особенности взаимоотношений коммерческих организаций между собой и граждан друг с другом, это не всегда возможно и не всегда нужно. Как будет формироваться такое обобщение?

Как будет формироваться Пленум и Президиум ВС РФ, какое будет представительство судей от арбитражной системы? Смогут ли они объективно и в полной мере донести свои видение, опыт и понимание процессов взаимодействия в бизнес-среде.

Не прояснилась на сегодняшний день и ситуации с тем, как будут пересматриваться судебные акты арбитражных судов.
Таким образом, высказанные ранее опасения многих специалистов до сих пор остаются актуальными.

С текстами законопроектов № 390470-6 «О Верховном Суде Российской Федерации», № 390479-6 «О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации», № 390478-6 «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы РФ.

Юшков Е.С.,

Труфанова М.М.


УДАЛИТЬ href="http://www.lex-pravo.ru/ru-2407.html" >Юридическая фирма ТюменьУДАЛИТЬ2


Возврат к списку