26
лет на рынке юридических услуг |
140
квалифицированных юристов |
11
представительств по всей России |
Деятельность арбитражных судебных органов по разрешению споров является эффективной только тогда, когда судебные решения исполняются. В противном случае искажается сама суть арбитражного судопроизводства, не достигается его основная цель, что несовместимо с провозглашенным Конституцией РФ принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты.
Истец обращается за судебной защитой нарушенного или оспариваемого права, полагая, что его требование к ответчику будет удовлетворено и исполнено. В случае если имеются опасения, что исполнить принятое судом решение будет затруднительно или невозможно, возникает необходимость принятия мер, обеспечивающих его исполнение.
Рассмотрим основные особенности подачи в арбитражный суд заявления об обеспечении исполнения судебного акта.
В силу статьи 100 АПК РФ правила об обеспечении иска, предусмотренные главой 8 АПК РФ, применяются при обеспечении исполнения судебных актов. Таким образом, все положения, установленные статьями 90-99 АПК РФ, в частности, о требованиях к заявлению об обеспечении иска, видах обеспечительных мер применимы и к заявлению об обеспечении исполнения судебного акта.
Основным нормативным документом, которым следует руководствоваться при подготовке заявления, помимо главы 8 АПК РФ, является постановление Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 г. № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер».
Говоря о содержательной части заявления, важно отметить, что исходя из пункта 9 указанного постановления Пленума ВАС РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований:
Затруднительный характер исполнения судебного акта либо невозможность его исполнения могут быть связаны с отсутствием имущества у должника, а также действиями, предпринимаемыми для уменьшения объема имущества.
Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из вышеперечисленных оснований.
В связи с изложенным заявителю необходимо помнить о том, что на него возложено бремя доказывания наличия обстоятельств, объективно свидетельствующих о затруднении или невозможности исполнения судебного акта, если обеспечительные меры не будут приняты судом.
Необходимо также четко осознавать, в какой суд подавать заявление об обеспечении исполнении судебного акта. Так, в соответствии с частью 1 статьи 93 АПК РФ рассмотрение заявления об обеспечении осуществляется арбитражным судом, в производстве которого находится дело. Развивая это положение, ВАС РФ в постановлении Пленума № 55 от 12.10.2006 г. разъяснил, что заявление об обеспечительных мерах может быть подано в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Следовательно, если, например, на решение суда первой инстанции подана апелляционная жалоба, и дело направлено в суд апелляционной инстанции, то вопрос об удовлетворении заявления об обеспечении исполнения решения суда первой инстанции будет предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.
Возникает вопрос: можно ли подать заявление об обеспечении в суд апелляционной инстанции, если жалоба оставлена без движения, и, следовательно, производство по ней еще не возбуждено?
Указанный вопрос был предметом рассмотрения ФАС Западно-Сибирского округа. В ходе разрешения дела № А46-18695/2012 коллегия судей пришла к следующим выводам, которые отражены в постановлении от 2 ноября 2012 г.:
Таким образом, данная позиция суда дает отрицательный ответ на поставленный вопрос. Заявление об обеспечении будет возвращено, если заявитель обратится в суд до принятия апелляционной жалобы по делу. Поэтому, как представляется, в целях быстрого и своевременного принятия обеспечительных мер заявителю необходимо обращаться в суд первой инстанции с заявлением об обеспечении как можно скорее после вынесения этим судом решения в полном объеме, до того, как другая сторона подаст апелляционную жалобу, и дело будет направлено в суд апелляционной инстанции. На практике, как правило, заявители так и поступают (дело № А20-895/2009 и др.). В противном случае, заявителю придется ждать, когда суд апелляционной инстанции примет жалобу к производству.
В заключение отметим существенное различие между заявлением об обеспечении иска и заявлением об обеспечении исполнении судебного акта. Последнее, как разъяснено в пункте 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.05.2005 г. № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации», не предусматривает уплату государственной пошлины. Что касается подачи заявления об обеспечении иска, то согласно пункту 9 части 1 статьи 333.21 АПК РФ размер государственной пошлины при этом составляет 2 000 рублей.
Степанов С.А.