Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"

02.10.2015

Минэкономразвития России разработало законопроект о порядке создания и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства

По итогам заседания Государственного совета по вопросам развития малого и среднего бизнеса, состоявшегося минувшей весной, Правительству РФ было дано поручение сформировать Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр), в том числе в целях учета мер господдержки указанных субъектов. Оно должно быть исполнено до 1 октября 2015 года.

В связи с реализацией этого поручения Минэкономразвития России разработало соответствующий законопроект.

В частности, документом предлагается дополнить Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» новой нормой, установив в ней порядок формирования и ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В указанном Реестре будут отражены сведения о принадлежности юридических лиц и ИП к категории субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно:

• наименование юридического лица или Ф.И.О. ИП;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• дата включения в Реестр;
• дата исключения из Реестра (при наличии);
• категория субъекта МСП (среднее предприятие, малое предприятие или микропредприятие).

Полномочия по ведению Реестра могут возложить на ФНС России, причем ведомство должно будет установить порядок его ведения и определить правила представления необходимой для этого информации.

Реестр будет формироваться на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, ЕГРИП, а также сведений, поступающих от налогоплательщиков в рамках предоставления налоговой отчетности. Для целей ведения Реестра в ФНС России биржи, уполномоченные федеральные органы власти, управляющие компании и юридические лица, предоставляющие господдержку инновационной деятельности, должны будут представлять уточненную информацию ежегодно в срок до 10 июля текущего календарного года.

Сведения, содержащиеся в Реестре, будут размещаться на официальном интернет-сайте ФНС России.

Также в пояснительной записке к законопроекту говорится следующее: «С учетом значительного количества предприятий (5,6 млн единиц), относящихся к категории субъектов МСП, в качестве базового подхода к формированию единого реестра выбран подход об автоматическом присвоении статуса субъекта МСП хозяйствующим субъектам, сведения о которых уже содержатся в существующих информационных системах, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, без введения административных процедур, связанных с предоставлением дополнительных документов».

Разработчики документа подчеркивают, что Реестр необходим для информирования пользователей о статусе юридического лица или ИП как соответствующего критериям отнесения к субъектам МСП для хозяйствующих субъектов – участников госпрограмм РФ, субъектов РФ и муниципальных программ, а также для хозяйствующих субъектов, участвующих в закупках товаров, работ, услуг. Кроме того, он пригодится для организации планирования контрольно-надзорной деятельности в отношении малых предприятий и оценки объемов налоговых поступлений от малых и средних предприятий и разработки на этой основе инструментов стимулирования субъектов РФ и муниципальных образований к развитию малого и среднего предпринимательства. Реестр будет способствовать и информационно-аналитическому сопровождению госполитики в сфере малого и среднего предпринимательства.

Помимо этого, проектом закона предусматривается:

• переход к использованию для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов МСП критерия по среднесписочной численности работников вместо средней численности работников;
• уточнение круга юридических лиц, которые могут быть отнесены к категории субъектов МСП исходя из их организационно-правовой формы, вида деятельности и иных особенностей гражданско-правового статуса;
• переход к использованию категории дохода вместо категории выручки от реализации товаров (работ, услуг);
• автоматическое присвоение статуса микропредприятия хозяйствующим субъектам, применяющим исключительно патентную систему налогообложения;
• наделение Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства полномочием по оказанию поддержки иным хозяйствующим субъектам, не соответствующим критериям отнесения к категории субъектов МСП, на основе решений Правительства РФ.

До 2 октября законопроект будет проходить общественное обсуждение.

С текстом проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» можно ознакомиться на федеральном портале проектов нормативных правовых актов (ID: 01/05/09-15/00040223).

Труфанова М.М.