Новости законодательства | Группа юридических компаний "Лекс"


Перезвонить Вам?

  • +7(495) 797-20-30
  • 8 (800) 700-91-39
    (бесплатный звонок по РФ)
  • info@lex-pravo.ru

25
лет на рынке
юридических услуг

140
квалифицированных
юристов

11
представительств
по всей России

15.10.2015

Положения о банкротстве физических лиц вступили в силу

С 1 октября 2015 г. начала действовать новая редакция Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»: теперь гражданин (независимо от того, является ли он ИП) может быть признан банкротом по правилам гл. 10 указанного Закона. Соответствующие изменения в Закон о банкротстве № 127-ФЗ были внесены Федеральными законами от 29 декабря 2014 г. № 476-ФЗ и от 29 июня 2015 г. № 154-ФЗ. Принятие поправок положило конец ожиданию, продолжавшемуся несколько лет, поскольку законопроект о банкротстве физических лиц был принят Госдумой в первом чтении еще в 2012 г.

Целью норм о банкротстве физических лиц является улучшение положения должников – граждан, помощь в восстановлении их платежеспособности и предоставление возможности рассчитаться с кредиторами.

С точки зрения содержания гл. 10 Закона о банкротстве разделена на 4 параграфа, регулирующих реструктуризацию долгов гражданина и реализацию его имущества, а также особенности банкротства ИП, крестьянского (фермерского) хозяйства и гражданина в случае его смерти. При этом реструктуризация долгов и реализация имущества наряду с мировым соглашениям являются процедурами, применяемыми в деле о банкротстве гражданина (ст. 213.2. Закона о банкротстве).

Рассмотрение заявлений о признании гражданина банкротом отнесено к подведомственности арбитражного суда. Правом на обращение в суд обладают как сам должник, так и конкурсный кредитор или уполномоченный орган. Это право возникает, если требования к гражданину составляют не менее чем 500 000 руб. и указанные требования не исполнены в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены (ст. 213.3.).

По результатам рассмотрения обоснованности заявления о банкротстве гражданина арбитражный суд выносит одно из следующих определений:
  • о признании заявления обоснованным и введении реструктуризации долгов гражданина;
  • о признании заявления необоснованным и оставлении его без рассмотрения;
  • о признании заявления необоснованным и прекращении производства по делу о банкротстве гражданина.

В отличие от прекращения производства по делу, заявление оставляется без рассмотрения в случае, если в суде имеется иное заявление о признании гражданина банкротом (ст. 213.6).

Следует обратить внимание и на ограничения по опубликованию сведений о ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина. Так, в газете «Коммерсантъ» как официальном издании, публикующем сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, будет доступна информация лишь о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Что касается финансового управляющего, то его участие в деле признается обязательным. Кроме того, выплата управляющему фиксированной суммы вознаграждения по общему правилу осуществляется именно за счет гражданина (ст. 213.9). Размер вознаграждения составляет 10 000 руб., который выплачивается единовременно за проведение применяемой в деле о банкротстве процедуры.

Последствия признания гражданина банкротом четко определены в ст. 213.30. и включают в себя запреты:

  1. Принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства в течение пяти лет со дня завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
  2. Возбуждать дела о банкротстве по заявлению гражданина в течение пяти лет со дня завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.
  3. Занимать должности в органах управления юридического лица, иным образом участвовать в управлении юридическим лицом в течение трех лет со дня завершения в отношении гражданина процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

Несмотря на ожидания законодательного внедрения возможности банкротства граждан, позиция российского правового сообщества характеризуется немалым количеством критических замечаний. Например, физическое лицо может подать на банкротство лишь при задолженности свыше 500 тыс. руб., однако статистика свидетельствует о том, что многие граждане не справляются с долгами в гораздо меньшей сумме. С другой стороны, низкий размер вознаграждения финансовых управляющих говорит о том, что они не будут заинтересованы в участии в процедурах банкротства граждан. Нельзя забывать и о том, что нагрузка на арбитражные суды резко возрастет.

Вызывают вопросы и причины, по которым законодатель установил неравное положение физических и юридических лиц в части размера задолженности, который признается достаточным для возбуждения дела о банкротстве. Как известно, для юридических лиц эта сумма составляет 300 000 руб. Таким образом, введение большей задолженности в отношении физических лиц указывает на то, что банкротство граждан – нежелательная, крайняя мера.

Тем не менее, нововведения носят прогрессивный характер. Пройдя через все процедуры, будучи признанным банкротом и реализовав все имущество, которое у него есть на настоящий момент, все долги гражданина считаются погашенными, а обязательства – прекращенными. Однако раньше в отношении этого гражданина на протяжении многих лет могло вестись исполнительное производство с долгосрочным ограничением его прав (например, запрет выезда за границу). 

В заключение необходимо отметить, что уже к концу первого дня действия нововведений в арбитражные суды по всей России поступили свыше 100 заявлений о признании гражданина банкротом. Заявителями выступили как сами должники, так и их кредиторы, среди которых присутствуют и банки.

Степанов С.А.


Возврат к списку